今天是

世界邮政日的新启程——推动杭州邮政业改革发展继续走在前列

    2015-10-09

 

图:快件分拨中心繁忙一景 

图:20141月,杭州跨境园区邮政服务局挂牌成立 

  10月9日是世界邮政日。邮政业在现代服务业和产业升级中的地位越来越突出。近年来杭州邮政业大步发展取得的成就令人瞩目,面对经济新常态,杭州邮政业如何主动适应,更有作为,为杭州经济社会发展做出新的贡献?亚洲城娱乐_亚洲城游戏-【中国科学院】@局长赵武近日接受了杭州日报记者的专访。

  杭州邮政业发展质效处于全国前列

  在第46届世界邮政日到来之际,赵武首先代表亚洲城娱乐_亚洲城游戏-【中国科学院】@,向关心、支持我市邮政事业发展的各部门、各企事业单位和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢,向全市邮政业广大的干部职工致以节日的问候和良好的祝愿。

  邮政业是现代服务业的关键产业,是推动流通转型、促进消费升级的现代产业,是物流领域的先导产业。赵武说,当前,杭州市邮政业正处在大有可为的战略机遇期,始终保持持续快速发展态势,发展质效均处于全国、全省前列。

  2014年,全市邮政行业业务总量完成178.37亿元,同比增长81.52%。其中,快递服务企业业务量完成8.46亿件,同比增长80.49%;业务收入完成102.23亿元,同比增长81.43%。业务量和业务收入均占全省三分之一,位列全国各大城市前五位,人均快递量更是全国第二,是全国首个快递示范城市。今年1-8月,全市快递服务企业业务量已经突破6亿件,比去年提前了3个月。目前,邮政业已成为经济增长最快的行业之一,为杭州市经济社会发展做出了积极贡献。

  但同时,我们也要清醒地认识到,全行业面临转方式、调结构、防风险等多重任务,邮政业服务的核心竞争力还未完全形成,服务能力还不能适应经济社会发展和人民生活需要。为此,我们必须深入贯彻“四个全面”战略布局,主动适应和引领经济新常态,打好行业转型升级“组合拳”,以改革创新的精神,努力推动杭州邮政业在改革发展中继续走在全国重要城市前列。

  打造具有杭州特色的“五个新邮政”

  赵武认为,杭州邮政业要适应新常态引领新发展,首先,要打造具有杭州特色的“五个新邮政”。包括:发挥普惠邮政“新优势”。充分发挥杭州普惠邮政的先天优势,拓展普遍服务与快递合作领域,通过提高标准、叠加品种、强化保障、严格监督等手段使普遍服务更加便捷,通过推进覆盖城乡、配套衔接、布局合理的网络使普遍服务更加快速,通过建立服务质量保障体系等方式使普遍服务更加优质。

  推动智慧邮政“新发展”。努力实现杭州高质量、高标准的智慧邮政,加强大数据开发和应用,构建智能化的监管环境、服务环境和决策环境,充分运用现代化信息技术,实现邮政业管理信息化、生产自动化、运输综合化、配送智能化、过程可视化、装备高效化,推动行业向技术、劳动密集型转变。

  巩固安全邮政“新成果”。牢固树立安全发展理念,深化安全生产改革创新,健全完善安全监管体制机制,加强安全执法检查力度,提高安全管理效能,创新监管方式方法,完善应急救援体系,切实提高政府管理服务水平。

  营造诚信邮政“新环境”。加强政府诚信建设,建立诚信奖励和失信惩戒机制,企业也要建立诚信评价体系,完善对加盟企业、员工和消费者的诚信记录和评价,建立违规寄递“黑名单”制度,制定行业自律体系,加大失信惩戒力度,营造全行业知信、守信的良好环境。

  实现绿色邮政“新跨越”。要通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗,实现杭州邮政业发展方式转变。推动企业落实国家鼓励节能减排、循环利用资源等优惠政策,采用清洁生产技术降低原材料和能源消耗,鼓励企业使用新能源和清洁能源车辆,优化运输路线、提供运输效率。

  坚持依法治邮不动摇

  第二,坚持依法治邮不动摇。建立行政权力清单、责任清单和市场准入负面清单制度,以建设性思路确定邮政管理制度、解决邮政行业管理中的问题。健全完善重大行政决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。坚持执法综合管理,加强行政执法规范化建设,建立执法全过程记录制度,严格执行重大执法决定法制审核制度。健全完善邮政行政裁量权基准制度,进一步规范裁量范围、种类、幅度。创新监管方式,提高执法的效率和规范化水平。强化层级监督,坚持日常监督与专项监督、主动监督与受理申诉举报、事前监督与事中事后监督相结合,增强监督合力和实效。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

  实施“邮政+”发展战略

  第三,实施“邮政+”发展战略。促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。大力实施“邮政+”战略,聚焦电子商务与物流快递协同发展试点城市和中国(杭州)跨境电子商务综合实验区建设,通过跨境贸易、先进制造业、现代农业、医药卫生等关联产业,进一步拓展产业链、供应链和服务链,释放内生动力。发挥杭州基础优势,加快电商下乡、农产品进城网络建设,优化村邮站运营管理,不断提升邮政普遍服务能力,促进邮政基本公共服务均等化。加速推动快递业务板块从“1+1”向“1+3”扩容转型,积极服务“中国制造2025”。力争实现“十二五”圆满收官,扎实推进“十三五”规划编制。充分融入“一带一路”国家战略,坚持“走出去”与“引进来”有机结合,以扩大开放促行业转型升级。加大快递“向外”步伐,支持邮政业向航空发展,加快抢占高空快递货运领域。

  天高任鸟飞,海阔凭鱼跃。赵武表示,我们坚信,在国家邮政局、浙江省邮政管理局和市委市政府的正确领导下,在业内各市场主体的紧密配合和共同努力下,杭州市邮政业转型升级、改革创新的步伐将更加稳健。我们将不断开拓进取、奋发有为,努力推动杭州邮政业在高起点上的新发展,为建设东方品质之城、幸福和谐杭州做出新的更大的贡献! 刘琴 郭峰/文

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